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北塔区乡镇区划调整改革实施方案征求

     
  来源:  时间:2015年11月09日   作者: 字体: 【    】 

文章导读:
     

一、征求意见流程(区乡镇区划调整改革领导小组组织实施)

(1)村(居)、工区代表座谈会(11月11日前)。乡镇区划调整改革领导小组组织力量,携带预备实施方案,拟合并乡镇辖区内所有村(居)、工区,召开村(居)代表会议,听取大家对乡镇合并预备方案的意见和建议。包括村、支两委干部、党员、各村民小组长、部分群众代表(工区参照执行)。

(2)乡综合座谈会(11月12日前)。乡镇区划调整改革领导小组分别在拟合并乡镇召开有乡党委、人大、政府、政协工联委主要领导,辖区内各村(居)支部书记或村(居)主任、事业站所、学校、医院代表、部分人大代表、政协委员参加的乡办合并座谈会议,听取大家对乡镇合并预备方案(包括调整范围、政府驻地、名称)的意见和建议。

(3)乡镇讨论(11月13日前)。由区级联乡镇领导负责组织乡镇党委、人大、政府分别对方案认真讨论,乡长(主任)代表政府向人大主席团提出议案,党委出具表态性意见,乡办人大主席团出具决议。

上述三个层面的会议都要有与会成员签到表(乡级以上会议的参会人员职务)、联系电话,与会人员都要发表意见,会议必须做好记录并出具纪要,反映会议状况。

(4)各乡镇请示(11月13日前)。拟合并乡镇(甲、乙各方)分别向区人民政府递交乡镇合并方案请示件。

(5)区级讨论(11月14日前)。区人民政府收到请示件后,政府常务会议讨论形成正式区划调整方案,区长代表政府向人大常委会提出议案,并提请区委、政协常委会研究讨论,其中区委出具会议纪要,人大出具决议,政协出具意见。

(6)区政府请示(11月15日前)。区人民政府向市人民政府呈报全区乡镇区划调整改革实施方案请示件(请示件由区民政局代拟)。

(1)-(6)项所有会议材料和各级请示件均作为附件材料,按顺序编排目录,装订成册。

二、图表资料

1、行政区划地图。包括区级行政区划地图和乡镇调整前后行政区划地图;在区级行政区划地图中,将所调整的乡镇用鲜明的颜色标注。行政区划地图要全面完整,区域边界清楚,并标明毗邻政区、坐标、图例清晰。

2、建制政府驻地中、长期规划图。包括土地利用、道路交通、城镇建设规划,由规划部门提供,加盖规划部门印章。

3、乡镇调整前后人口、面积、基层组织等对比表。

将以上图标资料整理装订在上述征求意见的流程资料之后共一式6份,区民政局存档2份,市民政局存档2分,省民政厅存档2份,其中省民政厅的附件材料必须有一份原件。

三、注意事项

1、关于乡办人民政府驻地。合并后新设立的乡办人民政府驻地选择,由区人民政府制订方案,报省人民政府审批,遵照中央关于禁止新建楼堂馆所的相关规定,不新建乡办公楼。

2、关于新设乡办名称确定。尽可能将原有乡办名称中的一个作为合并后新乡办名称。新设乡办政区名称的命名,要尊重历史、传承文化、突出特色,反映辖区内干部群众的美好愿望和良好追求。要广泛征求当地干部群众意见,意见一时难以统一的,由区人民政府确定备选方案,由市区划地名主管部门组织专家进行论证确定,仍然存在较大意见分歧的,由省区划地名主管部门组织专家认证确定,命名的相关材料与并乡办方案申报材料一并逐级上报省人民政府审批。

3、关于合并乡镇债权债务和资产处置。在制定并乡镇合村工作方案时,要充分调研,拟定本辖区撤并乡镇债权债务、资产处置有关政策。调整合并后,被合并乡镇的资产和债权债务在清理核实后原则上一并纳入新设立的乡办和建制村统一管理。乡镇资产和债权债务的处置办法根据《湖南省乡镇财政管理条例》的有关规定执行。

4、关于乡镇区划调整改革后行政区划图的制作。乡镇合并工作完成后,我区必须编制规范化的行政区划图,宣传和巩固行政区划调整的成果。民政部门是行政区划图审查批准的主管部门。乡级行政区划图由区民政部门审批;区行政区划图由市民政部门审核后,提交省民政厅审查批准。各级行政区划图未经民政部门审查批准,不得印制。

为保持行政区划矢量数据的完整和准确,避免发生界线纠纷,区行政区划图统一由省民政厅监制。

 


[编辑:龙建]

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